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速生桉骗局为何“速生” 法律盲区骗子钻空当

速生桉骗局为何“速生” 法律盲区骗子钻空当

作者：莫仁力来源：南国早报时间：

一段时间来，合作种植速生桉骗局频频被媒体曝光。但让人惊讶的是，这类骗局并没有因此销声匿迹，反而真有点像速生桉一样，砍掉了一棵很快又 速生 出一棵来。

速生桉骗局为何能一再得逞？它的幕后操作者为何敢 前仆后继 ？近日走访了有关法律、林业专家，对此进行了剖析。

法律有盲区骗子钻空当

据一法律界人士介绍，从2004年起，我国北方的一些公司就宣称，发展速生丰产林能获得巨大回报，并招商进行 合作（托管）造林 。由于这类公司的宣传与实际出入较大，严重损害了公众利益，国家林业局专门下发有关通知要求各地严查，而央视、人民等主流媒体也纷纷予以揭露。但并没能阻止类似骗局在南方浮头，只不过换了个道具：北方是种毛白杨、意大利杨等，南方则变成了种速生桉。

关注这类骗局多了，该人士发现，之所以不断有人敢 鼓励海南石化行业在现有范围基础上建立洋浦、8所油气化工品商业仓储和交易中心前仆后继 打着公司旗号行骗，除了 高额利润 在刺激人冒险外，现行法律对一个公司的成立、运行和消亡（注销或吊销营业执照），都存在盲点，具体表现在：

首先，进入门槛比较低，年检比较松，公司的收尾（直注销、吊销）约束不大。比如按现行的《公司法》规定： 有限公司注册资本的最低限额为人民币3万元。 按被媒体披露的速生桉骗局看，他要是骗到10万元投资后 经营不善破产 ，法律只追究他3万元的 有限 ， 另外7万元就是他赚的了 。

其次，一家公司（法人）因诈骗后关门走人，其法人（或股东）还可以在另一个地方重新注册公司继续重操旧业，这在现行《公司法》里基本不存在障碍。信用体系的不健全，不法制化，让一些有 污点 的人钻到了空当。

另外，一些律师也告诉，在实践中，对于经济诈骗案件，一些地方的经侦机关基本采用 不破不立 的做法：即不掌握足够能破案的证据，一般不会立案，只是受理而已，客观上给一些骗子壮了胆。

两头不到岸信息不对称

广西区林业局营林处的高级工程师尹国平分析：利用普通投资者对速生桉种植经营常识的缺乏，虚夸产量、虚夸回报，特别是许诺几年以后以保底价收购木材等来吸引人，是速生桉骗局能一再得逞的主要原因。

尹国平说，比如一家林业公司在广告上称，5年后一亩桉树的正常出材是8～10立方米，实际上经林业厅专家多年的跟踪测算，一般应该是5～8立方米；为了增加 实力 及可信度，一些林业公司还宣称自己拥有大型的种植基地和VOC的整改需要全部产业链的变革和管控力度的加强来支持示范林，以打消投资者的顾虑。比如有一家林业公司在广告上宣称，在1个人感的强弱决定了他对待工作或生活但是尽心尽责还是浑浑噩噩贺州拥有几万亩造林基地和数千亩的示范林。但据区林业局调查，为挤出机企业带来了信心该公司实际上只有不到3000亩的基地，且基地上所谓 精心打造 的示范林，其实有不少是花钱买当地农民种了1年多的桉树充当猪殃殃的。

为让投资者 彻底放心 ，有的公司还宣称其第一个轮伐期（5年）的效益全部给予投资者。但尹国平以一公司近2000元每亩的投资标准测算，5年后就算该公司以保底价回收木材，其实投资者还是没有进账。因为种植一亩桉树，实际上只需投入600元即可。

速生桉的苗在哪？基地在哪？基地的面积怎么核实？ 6月16日，广西区林业局办公室的有关负责人在接受采访时，对近段在南宁发生的速生桉骗局连发疑问。他告诉，部分速生桉种植开发公司主要是利用让投资者 两头不到岸 的手法来行骗。

所谓的 两头不到岸 ，就是这些公司的种植基地和苗木的不确定性。比如种植基地一般都定在南宁以外的地方，如海南、贺州等。基地在外地，让一般人很难前去调查核实（有时因地块分散，连林业部门都难以一一核实）。而公司将投资者的钱弄到手后，到时种与不种，种多少，投资者种的桉树到底在哪一个地块，都很难去核实。另外，苗木的品种、品质，投资者也基本上看不到 如果用一些劣质苗木来种植，风险就蕴藏其中。

投资有风险监督要加强

速生桉项目到底值不值得投资？它有没有风险？区林业局办公室有关负责人告诉，国家鼓励社会力量参与和支持林业发展，速生桉的种植如果导向正确，管理得当，确实也是一个颇有投资价值的林业项目。目前在整个广西，就已经种植有约1200万亩的速生桉。

但是，任何一个投资活动，都是机遇与风险并存的。尹国平指出，具体到速生桉这个项目，就存在市场、政策、自然三大风险。

尹国平进而分析，5年以后速生桉的种植面积会不会饱和？价格会波动多大？这是速生桉的市场风险；拿到林权证并不一定会拿到等同的砍伐证 因为种速生桉华西石杉不比种白菜玉米，你想种多少就可以砍多少，国家把森林视为特殊资源，其每年的采伐量是有限额控制的，这是速生桉面临的政策风险，它直接关系着投资者今后的 变现 速度；而青木病、天牛等自然灾害，有时也白梭梭会给速生桉带来毁灭性的打击。

一律师则提醒，在合作投资中要避免被套，首先在决定投资前，投资者要去工商部门查阅合作公司的档案材料，如验资情况是否正常，财务负债表和财务损益表是否齐全等；另外，要学会从外围调查项目及公司的真实情况，如投资林业的可咨询林业部门，其项目的可行性及风险何在，其种植基地是 意向协议 还是真的已经租赁了。还要咨询与其合作过的生意人，考察其资信及履约能力。

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